ТЕМА 2.6. Гарантии

ЛЕКЦИЯ

Т Е М А 2.6. «Гарантии и компенсации»

Экзаменационные вопросы:

1. Понятие и виды гарантий и компенсаций в сфере труда. Гарантии и компенсации работникам, совмещающих работу с обучением.

2. Гарантии и компенсации при направлении в командировки. Гарантии и компенсации, предусмотренные главой 28 ТК РФ.

Понятие гарантий и компенсаций

ГАРАНТИИэто средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

КОМПЕНСАЦИИденежные выплаты, в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

В зависимости от формы гарантии можно выделить материальные и нематериальные гарантии.

К материальным гарантиям относятся сохранение среднего заработка в период командировки, ежегодного и ученического отпусков. Нематериальные гарантии предоставляются в виде сохранения рабочего места, например в период нахождения в отпуске по беременности и родам, или в виде обязанности предоставить работнику перевод на другую работу, например при сокращении численности и штата работников.

Главным назначением компенсационных выплат является возмещение в денежной форме материальных или нематериальных затрат, которые работник понес, свою трудовую функцию или в связи с невыполнением работодателем своих обязанностей. В частности, при незаконном увольнении работника работодатель должен оплатить ему время вынужденного прогула и компенсировать моральный вред.

В ст.165 Трудовой кодекс РФ перечисляет восемь их видов:

1. при командировке;

2. переезде на работу в другую местность;

3. исполнении государственных или общественных обязанностей;

4. оплата ежегодного отпуска;

5. при вынужденном не по вине работника прекращении работы;

6. в некоторых случаях прекращения трудового договора;

7. в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки;

8. при совмещении работы с обучением

9. в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

2. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) если работники были направлены на обучение работодателем или поступили самостоятельно в образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, а также в других случаях, установленных трудовым договором или коллективным договором;

2) если они успешно проходят обучение;

3) если работники получают образование соответствующего уровня (высшее или среднее) впервые.

Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным на обучение работодателем в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

При обучении одновременно в двух образовательных учреждениях гарантии предоставляются только в связи с обучением в одном из них (по выбору работника).

Объем гарантий и компенсаций зависит:

- от уровня образования (высшее или среднее профессиональное образование) – если работник обучается в высших профессиональных образовательных учреждениях ему предоставляются наибольшие гарантии;

- формы обучения (очная, заочная ,вечерняя);

- курса обучения, например чем старше курс, тем длиннее продолжительность ученического отпуска.

Гарантии и компенсации предоставляются в виде:

1) дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

— прохождения промежуточной аттестации;

— подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов;

2) отпуска без сохранения заработной платы для сдачи вступительного испытания в образовательное учреждение;

3) оплаты проезда к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно один раз в учебном году – работникам, обучающимся по заочной форме обучения;

4) сокращенной на 7 часов рабочей недели на период 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов – по желанию работников, обучающихся по заочной и очно — заочной (вечерней) формам обучения в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 % среднего заработка по основному месту работы, но ниже минимального размера оплаты труда. По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Работникам, успешно обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования независимо от их организационно- правовых форм, предоставляются дополнительные отпуска сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение 1 года.

Работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях независимо от их организационно – правовых форм, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи выпускных экзаменов в 9-м классе – 9 календарных дней, в 11-м (12) классе – 22 календарных дня.

Работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов ( при сокращении рабочего дня в течение недели). За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 % среднего заработка по основному мессу работы, но ниже минимального размера оплаты труда.

3. Гарантии при направлении работников в служебные командировки

СЛУЖЕБНАЯ КОМАНДИРОВКА – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Командировке присущи следующие признаки:

1) она носит срочный характер;

2) должна быть надлежащим образом оформлена;

3) осуществляется вне места постоянной работы;

4) работник должен выполнить служебное задание.

Оформляется командировка в Соответствии с Инструкцией Минфина СССР,… от 7 апреля 1988 г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР». В служебном задании указывается место, срок и цель командировки. На основании служебного задания издается приказ о направлении работника в служебную командировку. При возвращении из командировки работник обязан составить отчет.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Во время нахождения в командировке работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка организации, в которую он командирован.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются:

1) сохранение места работы (должности);

2) сохранение среднего заработка;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой;

а. расходов по проезду;

б. расходов по найму жилого помещения;

в. дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

г. иных расходов, произведенных работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

4. Другие гарантии и компенсации

Гарантии работнику при временной нетрудоспособности.

При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.

Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами, в частности ФЗ от 29 декабря 20065 г. № 255 «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях:

1) утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществления экстракорпорального оплодотворения;

2) необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;

3) карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным;

4) осуществление протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;

5) долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения.

По общему правилу пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в следующем размере:

1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, — 100% среднего заработка;

2) застрахованному лицу+ имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, — 80 % среднего заработка;

3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, — 60 % среднего заработка.

Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 % среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию.

Гарантии работнику при несчастном случае на производстве.

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием согласно Федеральному закону от 24 июля 1998 г. № 125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предоставляется в размере 100 % среднего заработка.

Отдельные случаи по предоставлению пособий конкретизированы в следующих нормативных актах:

- ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 202 ;

- ФЗ от 8 декабря 2003 г. № 166;

- и другие.

Гарантии для работников, направляемых для повышения

квалификации.



При направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и им производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

За работниками предприятий (независимо от форм собственности), организаций и учреждений на время их обучения (подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от работы, выплачиваются суточные по нормам, установленным при командировках на территории Российской Федерации.

Оплата проезда слушателей к месту учебы и обратно, суточных за время нахождения в пути осуществляется за счет средств министерств, ведомств, организаций по месту основной работы.

На время обучения слушатели обеспечиваются общежитием гостиничного типа с оплатой расходов за счет направляющей стороны.

Руководители министерств, ведомств, государственных предприятий, организаций и учреждений могут разрешать в порядке исключения производить дополнительные выплаты сверх норм возмещения расходов, предусмотренных вышеуказанным постановлением: в бюджетных организациях — за счет экономии по смете на их содержание; в организациях, финансируемых из специальных фондов и других источников, — в пределах имеющихся средств; в других организациях и на предприятиях — за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты установленных действующим законодательством налогов и прочих обязательных платежей в бюджет.

Гарантии для работников, направляемых на обследование в

медицинские учреждения.

За время нахождения в медицинском учреждении на обследовании за работниками, обязанными проходить такое обследование, сохраняется средний заработок по месту работы.

Работодатель обязан беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дня.

Гарантии для работников, являющихся донорами.



Работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.

Ситуации по теме № 2.3.

Пример 3.

Работник 14 июня (четверг) проходил медицинское обследование для сдачи крови (в качестве донора) и сдавал кровь. Он представил справку по форме № 402/у. Какие гарантии и компенсации положены работнику? Работнику установлена 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье.

В данном случае работник должен освобождаться от исполнения своих должностных обязанностей 14 июня. Кроме этого, 15 июня ему положен дополнительный день отдыха. При этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за 14 и 15 июня.

Пример 4.

Согласно представленной работником справке по форме № 401/у он проходил медицинское освидетельствование в рабочий день – 14 июня. Справка по форме № 402/у им не представлена. Какие гарантии и компенсации положены работнику?

В данном случае работник должен быть освобожден от работы 14 июня. Поскольку донорскую функцию он не выполнял, средний заработок (если в коллективном договоре не предусмотрено иное) за день отгула не сохраняется, и дополнительный день отдыха не предоставляется.

Пример 5.

Работник 20 июня проходил медицинское обследование для сдачи крови и сдавал кровь. Он представил справку по форме № 402/у. Согласно графику работы, установленному для данного работника, 20 июня пришлось на выходной день. Какие гарантии и компенсации положены работнику?

Донору необходимо предоставить дополнительный день отдыха 21 июня и произвести выплату в размере среднего заработка за указанный день. День сдачи крови совпал с выходным днем, поэтому по желанию работника ему должен быть предоставлен другой день отдыха.

Пример 6.

Работник сдавал кровь в период освобождения от работы в связи с болезнью его ребенка. Какие гарантии и компенсации положены работнику-донору?

 Предоставление других дней отдыха в случае, когда день кровоотдачи пришелся на период временной нетрудоспособности работника, в том числе при осуществлении ухода за больным ребенком, законом не предусмотрено.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается за периоды освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ. В рассматриваемом случае работнику положено освобождение от работы в день сдачи крови, а также в день связанного с этим медицинского обследования. Получается, что за эти два дня пособие по нетрудоспособности ему не выплачивается, причем за день сдачи крови сохраняется средний заработок на основании ст. 186 ТК РФ.

Пример 7.

В течение года работник сменил место работы, не использовав положенные ему «донорские» дни. Имеет ли он право использовать их по новому месту работы?

Нет, не имеет. Дело в том, что в связи с переходом на новое место работы у работника возникли правоотношения с новым работодателем, который за обязательства прежнего работодателя не отвечает.

Пример 8.

День кровоотдачи пришелся на период очередного отпуска работника. Если работник не хочет воспользоваться положенным ему другим днем отдыха, то подлежит ли оплате день отдыха за сдачу крови?

Трудовой кодекс указывает, что в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. При этом альтернативы, то есть возможности оплаты дня сдачи крови вместо использования дополнительного дня отдыха, не предусмотрено. Отметим, что в соответствии с ранее действовавшими правилами, прописанными в Законе № 5142-1, донор в аналогичной ситуации мог рассчитывать на оплату дня сдачи крови не менее чем в двойном размере.

Задача 1. (2.6.)

Экономист организации Попов был вызван в суд в качестве истца по гражданскому делу. Суть дела заключалась в том, что его сосед по подъезду изменил с нарушением установленных местными органами власти правил размеры кухонного воздуховода между этажами, тем самым нарушив правила эксплуатации жилого помещения.

Судебное разбирательство продолжалось два календарных дня, в течение которых Попов отсутствовал на работе. Суд удовлетворил требования истца полностью, взыскав с ответчика искомую сумму и моральный ущерб.

Между тем работодатель отказался оплатить Попову два рабочих дня, признав их нерабочими и, и следовательно, не подлежащими оплате.

Попов обратился с заявлением в комиссию по трудовым спорам организации, в котором указал, что в суд он был вызван в качестве истца для решения спорного гражданского дела и его явка согласно закону была обязательной. По мнению Попова, работодатель должен в данной ситуации гарантировать ему заработную плату за все время отсутствия на работе как лицу, привлеченному к исполнению государственных обязанностей.

Правомерны ли требования Попова?

В каких случаях работодатель обязан гарантировать работнику сохранение заработной платы в случае отсутствия его на работе по уважительным причинам?

Нормативные акты: ст.170 ТК РФ; ч. 3 ст. 70, ч. 2 ст. 95 ГПК РФ; п. 2 Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда Российской Федерации и арбитражного суда), утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. N 245; ст.423 ТКРФ.



Задача 2. (2.6.)

Приказом руководителя организации старший бухгалтер Миронов был переведен с его согласия на работу в филиал этой организации, расположенный в другой местности. При переезде работодатель обеспечил за свой счет перевозку багажа Миронова, выплатил все причитающиеся суммы на него и его семью.

Проработав четыре месяца в филиале, Миронов нашел себе другую работу в этой же местности и подал заявление об увольнении по собственному желанию. Удовлетворить это заявление работодатель отказался и потребовал вернуть организации все компенсационные выплаты, полученные ранее при переезде. С заявлением о взыскании компенсационных выплат работодатель обратился в суд.

Подлежит ли удовлетворению требования истца?

Подготовьте проект решения суда.

Нормативные актыт.169 ТК РФ; постановление Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. № 187 «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность».

Задача 3. (2.6.)

Старший инженер производственного отдела организации Макаров приказом руководителя организации в мае был направлен на повышение квалификации с отрывом от работы на два месяца в отраслевой институт повышения квалификации, расположенный в другом городе. По окончании учебы установленные в данном институте выпускные экзамены Макаров не сдал, и ему выдали справку о том, что он прослушал по полной программе весь курс обучения.

По прибытии на основное местно работы Макаров сдал в отдел кадров организации все отчетные документы, подтверждающие факт прохождения повышения квалификации в отраслевом институте повышения квалификации, включая и указанную справку.

Изучив отчетные документы, руководитель организации принял решение не оплачивать Макарову расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Правомерно ли решение руководителя организации в данной ситуации?

Как разрешить эту ситуацию, если возникнет трудовой спор?

Нормативные акты: Федеральный закон Российской Федерации от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ«О донорстве крови и ее компонентов»

Задача 4. (2.6.)

Повар организации общественного питания Семин, предоставив руководителю организации соответствующую справку медицинского органа о фактической сдаче 20 марта донорской крови, обратился с просьбой предоставить ему 21 марта день отдыха.

В связи с отсутствием замены руководитель уговорил Семина выйти в этот день на работу с предоставлением выходного дня в другой день, когда это будет возможно по условиям производства. С таким условием работник согласился, а через неделю подал заявление об увольнении по собственному желанию и потребовал оплатить неиспользованный 21 марта день отдыха в двойном размере.

Подлежит ли удовлетворению такое требование Семина?

Как должен поступить руководитель организации в данной ситуации?

Какие гарантии предоставлены донорам трудовым законодательством?

Нормативные акты: ст.186 , ч. 4 ст. 84.1, ст.127, 140 ТК РФ ; ФЗ от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ«О донорстве крови и ее компонентов»