ТЕМА 10 КПРФ к семинару

ТЕМА 10: ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (4 часа)

Избирательный процесс: понятие и стадии.

Ответственность за нарушение законодательства о выборах.

Изучение данной темы необходимо начать с изучения избирательного процесса в РФ. При раскрытии этого вопроса студент может использовать как федеральное законодательство (Федеральный закон от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 10 января 2003 г. «О выборах президента РФ», так и региональное (например, Закон Томской области от 14 февраля 2005 г. «О муниципальных выборах в Томской области»).

Необходимо обратить внимание, что избирательный процесс в Российской Федерации складывается из ряда последовательных стадий, которые студент должен твердо знать. В настоящее время выделяются следующие стадии избирательного процесса в Российской Федерации:

а)назначение выборов;

б)образование избирательных округов;

в)образование избирательных участков;

г)формирование избирательных комиссий;

д)составление списков избирателей;

е)выдвижение и регистрация кандидатов;

ж)предвыборная агитация;

з)голосование;

и)подсчет голосов и установление результатов выборов.

Рассматривая стадию формирования избирательных округов и избирательных участков, необходимо дать их понятие, знать основные разновидности избирательных округов, требования, предъявляемые к избирательным участкам в РФ, порядок их образования.

При изучении стадии образования избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов, важно раскрыть их правовой статус.

Особое внимание должно быть уделено рассмотрению стадии выдвижения кандидатов и их регистрации. Необходимо знать способы и порядок выдвижения кандидатов, роль политических партий и других избирательных объединений в выдвижении кандидатов, требования, предъявляемые к сбору подписей в поддержку кандидатов и регистрации кандидатов.

Рассматривая предвыборную агитацию, необходимо знать правила ее проведения, гарантии учета интересов кандидатов и законности.

При изучении стадии голосования и подведения итогов выборов студент должен знать порядок проведения голосования на избирательных участках, а также процедуру подведения итогов голосования и итогов выборов.





При этом необходимо знать основания признания выборов несостоявшимися или недействительными и последствия этого.

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Рос. газета. — 2009. — 21 янв.

ФЗ от 18 мая 2005 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. — 2005. — № 21. — Ст. 1919.

ФЗ от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. — 2003,-№2.-Ст. 171.

ФЗ от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. — 2002. — № 24. — Ст. 2253.

Закон Томской области от 12 июля 2006 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Томской области» // Томские новости. — 2006. — 20 июля.

Закон Томской области от 26.06.2012 № 111-03 «О выборах Губернатора Томской области» (принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.06.2012 № 373) // Собрание законодательства Томской области. — 2012. — № 7/1(84).

Закон Томской области от 14 февраля 2005 г. «О муниципальных выборах в Томской области» // «Официальные ведомости» (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области). — 2005. — № 6 (121).

Основная литература:

1. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.

Кокотов А.Н. Конституционное право России: Курс лекций. — М., Проспект. — 2010. — 296 с.

Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. — М.: Норма, Инфра-М., 2010.-384 с.

Дополнительная литература:

Елистратова B.C. Еще раз о понятии избирательной системы / Конституционное и муниципальное право. — 2008. — № 9.

Кучин А.С. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: Учебнометодическое пособие. — Томск, 2008. — 68 с.

Порошин Е.Н. Избирательное законодательство и результаты выборов: взаимосвязь и взаимозависимость /Конституционное и муниципальное право. — 2010. — № 6. — С. 24-30.

Старостина И.А. Российское избирательное право: доктрина и законодательство/ Конституционное и муниципальное право. — 2009. — № 24. — С. 18-23.

Старостина И.А. Соглашение в избирательном праве / Конституционное и муниципальное право. — 2007. — № 14. — С. 30-33.

Худолей Д.Н. О принципе равного избирательного права / Конституционное и муниципальное право. — 2007. — № 12.