Тема №1

Репутация как актив организации



Повреждение репутации может привести к потере клиентов и снизить потенциальную прибыль, а в худшем случае — привести к банкротству. Создание хорошей репутации может занять около двадцати лет, но потерять ее можно быстрее, чем за пять минут. Это то, что надо всегда помнить.Как известно, топ-менеджмент испытывает потребность в эффективных стратегиях управления рисками. Вместе с тем часто им игнорируется самый мощный риск, с которым может столкнуться организация – риск повреждения репутации компании.Общепринятого определения этого вида риска не существует. Согласно рекомендациям Базельского комитета, «репутационный риск возникает в результате операционных ошибок, несоблюдения соответствующих законов, постановлений или других причин». В одном из документов Федеральной резервной системы говорится: «репутационный риск представляет собой возможность того, что преданная гласности негативная информация о деловой практике организации, правдивая или нет, приведет к сокращению клиентской базы, дорогостоящим судебным разбирательствам или снижению доходов».Репутация – актив компании номер один. Исследования показывают, что 50% цены акции компании составляет репутация ее торговой марки, надежности и ее стоимости в представлении клиентов. В экономике, где 70 – 80 рыночной стоимости составляют нематериальные активы, типа надежности торговой марки, интеллектуального капитала и гудвила, организации особенно уязвимы для всего, что может повредить их репутации. Из-за своей специфической природы деловая репутация – один из самых трудных активов по определению количества и качества, наименее защищенный и управляемый. В связи с этим в настоящее время управление репутационным риском представляется очень актуальной проблемой. 





Необходимо напомнить, что организация в условиях рыночной экономики подвергается следующим видам риска:• кредитный риск; • рыночный риск; • риск потери ликвидности; • операционный и правовой риски; • репутационный риск; • страновой и региональный риск; • стратегический риск;• другие.Репутационный риск тесно связан с другими видами риска, фактически является их следствием и реализуется, когда неблагоприятное событие становится достоянием гласности. Например, в феврале 2002 года Allied Irish Bank понес огромные потери в результате несанкционированной деятельности одного из трейдеров, который занимался спекулятивными операциями на валютном рынке. Свои потери трейдер покрывал фиктивными опционами, прибегая к неадекватным процедурам риск-менеджмента. Этот случай риска первоначально можно было классифицировать как рыночный. Однако в дальнейшем он превратился в операционный, а впоследствии нанес серьезный ущерб репутации банка.Нашумевший скандал с компанией Enron сначала мог быть классифицирован как событие, вызванное проявлением кредитного риска. После фальсификации бухгалтерских документов он стал случаем операционного рынка и в конце концов – репутационного риска, который в конечном счете повлиял и на отношение к банкам-кредиторам.





Тема 1

Тема 1. Понятие уголовного права, его предмет, задачи и система.

Принципы уголовной ответственности.

 

1. Понятие, предмет, метод и система уголовного права. 

2. Задачи уголовного права. Уголовно-правовая политика.

3. Принципы уголовной ответственности.

4. Уголовное право и смежные отрасли законодательства.

 

1. Понятие, предмет, метод и система уголовного права.

Слово «уголовное» происходит от древнерусского слова «голова», которое имело тогда значение «убитый». Во многих как славянских, так и неславянских языках, включая белорусский язык, уголовное право называется криминальным правом, от латинского слова kriminalis, что означает «вытекающий из преступления».

Уголовное право – это совокупность норм  о преступлении и уголовнойответственности за его совершение (наказании).Право, однако, это нечто большее, чем простая  совокупность норм. Это воля, желание общества определенным образом регулировать отношения между людьми, это сумма всех интересов отдельных людей, их групп. Соответственно,предметом уголовного  права являются общественные отношения по поводу того, что признавать преступлением и какие меры ответственности устанавливать за их совершение.

Кроме отношений по поводу преступления и наказания, уголовное право  регулирует основания и условия применения уголовной ответственности, порядок использования иных, кроме наказания, мер уголовной ответственности, основания освобождения от уголовной ответственности, основания и порядок применения к правонарушителям мер принудительного воспитательного и медицинского характера.

Уголовное право, как и любая другая отрасль законодательства, детерминировано социально-экономическимит условиями жизни людей, историей развития общества. Так, в условиях прежней социалистической системы хозяйствования имелась необходимость установления уголовной ответственности за предпринимательство и коммерческое посредничество. В новых условиях, допускающих равенство всех форм собственности, наличие подобной статьи в Уголовном кодексе отпала. Зато остро встала необходимость введения в УК таких статей, как “Преднамеренное банкротство”, “Ограничение конкуренции” и т.п.

Вместе с тем уголовное право не только отражает существующий порядок взаимоотношений в обществе. Оно обладает большим потенциалом воздействия на общественное сознание и способно формировать передовые формы общественных отношений или наоборот, содействовать консервации старых. Например, история длительного существования в советском уголовном праве наказания в виде смертной казни и, главное, масштабное её применение в судебной практике, обусловили стойкое неприятие белорусским обществом возможности её отмены.

Уголовное право отличается специфическим методом регулирования общественных отношений. Это метод запрета,который является основным в системе уголовного законодательства. Кроме запрета, в уголовном праве используются методы дозволения и предписания.

Запрет означает ограничение человека в праве совершать определенные действия под угрозой ответственности. Например, запрещено уголовным законом убивать, калечить, воровать, создавать преступные группировки и т.д.

 Дозволение – это предоставление человеку права по своему усмотрению выбирать поведение в определенных рамках. Например, гражданин имеет право на необходимую оборону от посягательств на свою жизнь, собственность, честь и достоинство. При этом человек может не использовать данное ему законом  право на защиту, а убежать или позвать на помощь милицию, прохожих и др. Закон позволяет гражданину самостоятельно выбирать форму своего поведения. Другой пример: от желания или нежелания потерпевшего в некоторых случаях зависит решение вопроса о том, привлекать ли субъекта, причинившего ему вред, к уголовной ответственности или не привлекать.

Предписание – это фиксация законом  определенного поведения. В таких случаях Уголовным кодексом прямо предписывается, к примеру, суду, как субъекту уголовно-правовых отношений, поступать строго определённым  образом при вынесении приговора, назначении наказания и т.д. Предписание может контролировать или стимулировать также поведение других субъектов уголовного  права. Например, лицо, осужденное с отсрочкой исполнения наказания, стимулируется уголовным правом к законопослушному поведению (извиниться перед потерпевшим, устранить вред, поступить на работу или учебу). В противном случае отсрочка будет отменена и лицо будет направлено для реального отбывания наказания.

Стимулирование желаемого для общества поведения можно выделить в отдельный метод поощрения, который применяется при уголовно-правовой  оценке добровольного отказа от преступления, деятельном раскаянии преступника, при условно-досрочном освобождении от наказания.

Уголовное право как наука и учебная дисциплина имеет свою систему. Она включает в себя общую часть, особенную часть и специальную часть. В общую часть уголовного права как науки входят основные понятия, принципы и институты отрасли. В особенную часть входят составы преступлений (статьи о преступных деяниях), которые содержатся в Уголовном кодексе. В специальную часть входит история отечественного и зарубежного уголовного права и сравнительный анализ ныне действующих зарубежных уголовно-правовых систем.

Предметом изучения науки уголовного права являются не только статьи действующего Уголовного права. Наука изучает также практику применения уголовного закона и формирует рекомендации о путях развития уголовного законодательства, использует методы его исторического исследования, сравнительного изучения белорусского национального законодательства и уголовного права зарубежных стран, а также социологические, статистические, криминологические, криминалистические аспекты функционирования уголовно-правовой системы. С точки зрения эффективности действия уголовного права важное значение имеет формирование научно обоснованной правовой  идеологии в сфере борьбы с преступностью и применения мер уголовной ответственности.

 

2. Задачи уголовного права. Уголовно-правовая политика.

Уголовное право устанавливает признаки преступности (опасности)  деяний и регулирует правила и условия применения мер уголовной ответственности за совершенные преступления и общественно опасные деяния, а также регулирует возможности использования гражданами своих полномочий на причинение  вреда в случаях, если это содействует защите их прав и свобод и исключает преступность их поступков.

В соответствии со ст.2 Уголовного кодекса задачами (функциями) уголовного права являются:

охранительная, которая состоит в защите определенных, единых для всех  ценностей, тех общественных отношений, которые нуждаются в наиболее суровых  и жестких мерах государственного регулирования: общественных отношений по поводу жизни людей, их здоровья, собственности, личных прав человека, политических и экономических прав граждан, охраны окружающей среды, правопорядка;

предупредительная, которая заключается в предупреждении граждан, как совершивших преступление, так и не допустивших их, от совершения преступных посягательств путем (под страхом)  установления ответственности  за общественно опасные деяния;

воспитательная, или исправительная, которая состоит в формировании сознания граждан в духе соблюдения правил совместного общежития, независимо от того, осознанно граждане соблюдают уголовный закон, или под страхом наказания.

Любое общество защищает свои основополагающие ценности угрозой суровой ответственности за посягательство на них. Тем не менее, преступность присутствует в любом обществе (государстве) на протяжении всей истории человечества. Криминологи насчитывают более трёхсот непосредственных причин преступности, связанных как с объективными условиями жизни общества (зкономическими, социальныцми, политическими), так и со свойствами личности человека. Основным показателем состояния преступности является её уровень, то есть количество преступлений на 10 000 жителей.

Главными причинами преступности является имущественное и личное неравенство. Эти две причины приводят к совершению хищений, других преступлений против собственности, системы хозяйствования, осуществления власти, и к совершению преступлений, направленных против жизни и здоровья, человека, его чести, достоинства и других прав и свобод. Перечисленные группы преступлений занимают основное место в судебно-следственной практике любого государства.

Государство борется  с преступностью целенаправленно, организационными и законодательными мерами, при помощи проведения уголовно-правовой политики в том числе. Основными средствами этой политики являются криминализация и декриминализация деяний, а также регулирование уголовно-правовой репрессии (ответственности). Криминализация – это установление уголовной ответственности за деяние, которое ранее не считалось преступным. Декриминализация – это отмена уголовной ответственности за деяние, до этого считавшееся преступным.

При осуществлении уголовно-правовой политики важно не допустить волюнтаристского подхода: необусловленного временем и обстоятельствами придания ранее ненаказуемым действиям характера криминальных или их декриминализации, с одной стороны, и не допустить чрезмерного ужесточения или либерализации санкций наказания, с другой. Нужно сознавать, что сам факт существования в Уголовном кодексе определенных статей не способен прекратить совершение соответствующих преступных действий. Также очень важно своевременно отвечать на требования изменяющихся условий жизни. Например, ответом на развитие в мире информационных технологий стало введение в действующий Уголовный кодекс норм, охраняющих компьютерную информацию. В связи с развитием рыночных отношений, демократических принципов государственного устройства существенно были расширены составы таких преступлений, как вымогательство, должностные преступления, преступления против личности, введена ответственность за  трансплантацию органов и тканей, заражение ВИЧ-инфекцией и др.

 

3. Принципы уголовного права и уголовной ответственности.

Принципы уголовного права и уголовной ответственности зафиксированы  в ст.3 УК. Принцип законности предполагает неуклонное исполнение требований уголовного закона как физическими лицами, так и органами государства, осуществляющими преследование лица, совершившего преступление. Нет преступления, как нет и наказания, если они не предусмотрены уголовным законом. В уголовном праве запрещается применение аналогии, расширительное либо ограничительное толкование норм права.

Равенство граждан перед законом означает, что нормы УК распространяются на всех граждан, должностных лиц равнозначно, независимо от их положения в обществе, расы, религии, пола, убеждений и т.д. Уголовным законом предусмотрены некоторые преимущества для несовершеннолетних, женщин, престарелых,  лиц, совершивших преступление впервые. Это не противоречит принципу равенства, поскольку такой подход конкретизирует  принцип равенства по отношению к сложившимся в обществе неодинаковым условиям жизни различных групп населения.

Неотвратимость ответственности означает обязанность лица, совершившего общественно опасное деяние, претерпеть уголовное преследование, даже если в конечном итоге оно будет освобождено от уголовной ответственности или наказания.

Принцип личной виновной ответственности предполагает, что ответственность за содеянное не может быть переложена с виновного лица на других людей. Обратное означало бы так называемое объективное вменение уголовной ответственности, то есть ответственность без вины. Объективным условием ответственности выступает общественно опасное деяние и вред, им причиненный, но для признания  лица виновным в преступлении допускается только субъективное вменение, то есть привлечение к ответственности того, кто совершил преступление и сделал это виновно (умышленно или неосторожно).

Справедливость уголовной ответственности достигается тем, что уголовное право не должно содержать таких  норм, которые бы расценивались обществом как ненужные, чрезмерно репрессивные, двусмысленные или сложные для применения. Наказание или иные меры уголовной ответственности должны быть ровно такими, какие заслужил конкретный нарушитель, а не излишне суровыми или неоправданно мягкими, то есть необходимыми и достаточными для исправления преступника. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Принцип гуманизма проявляется в том, что уголовный закон обязан всемерно защищать человека и его права от преступных посягательств, служить человеку естественной охраной в сложных условиях жизни. С другой стороны, не гуманно карать преступника только потому, что он нарушил закон, причинять ему мучения, страдания, чрезмерно и без необходимости ухудшать условия его существования. Уголовная ответственность только в виде кары за содеянное, без целей предупреждения, исправления и воспитания, практически бессмысленна.

Важное значение для уголовного права имеет принцип презумпции невиновности, существующий в судоустройстве. Этот принцип заключается в том, что никто не может быть признан виновным в совершении преступления иначе, чем по приговору суда и в соответствии с законом. Никто не может быть принуждён доказывать свою невиновность, а бремя доказывания лежит на правоохранительных органах. Этот принцип дополняет принцип законности и прямо вытекает из него.

Значение принципов уголовного права заключается в том, что они пронизывают законодательную и правоприменительную деятельность. Если какая-либо норма Уголовного кодекса, если какое-либо решение следственных или судебных органов противоречат принципам уголовного права, то они должны быть отменены. Эффективная и последовательная борьба с преступностью возможна только при неукоснительном соблюдении принципов уголовного права.

 

4. Уголовное право и смежные отрасли законодательства.

Посредством уголовного права реализуются важнейшие права граждан, закрепленные в Конституции страны, в международных соглашениях Республики Беларусь. С другой стороны, уголовное право является мощным инструментом защиты конституционного строя, гуманитарных норм международного права.

Уголовное право регулирует те же отношения, что и административное, гражданское, трудовое, конституционное право, другие отрасли законодательства. Как же определить, какой закон должен действовать в сходных ситуациях, как различить близкие по содержанию правоотношения в случае, если нарушение подпадает под действие нескольких юридических норм из различных отраслей права?

Наиболее близко уголовному праву уголовно-процессуальное законодательство, то есть нормы Уголовно-процессуального кодекса, которые определяют, как должно проходить расследование преступления и судебное рассмотрение уголовного дела в различных судебных инстанциях. Уголовно-процессуальное право, таким образом, служит реализации норм уголовного права как права материального характера.

Уголовно-исполнительный кодекс также призван обеспечивать реализацию уголовного права, поскольку он регулирует порядок исполнения наказания, назначенного судом на основании Уголовного кодекса за совершенные преступления.

Административное право предусматривает ответственность за совершение похожих на преступления правонарушений, но не столь опасных, как преступления. В административном праве, кроме того, не применяются такие суровые меры ответственности и наказания, как в уголовном праве.

Гражданское право направлено на восстановление нарушенных отношений между субъектами права. А для уголовного закона важно не столько восстановление нарушенных прав, сколько неотвратимость ответственности за правонарушение. Поэтому гражданская и уголовная ответственность часто наступают вместе, например, при возмещении потерпевшему вреда от хищения имущества, причинения вреда здоровью потерпевшего.

От ответственности за совершение дисциплинарного проступка (в соответствии с Трудовым кодексом ) уголовная ответственность отличается как суровостью применяемых мер, так и тем, что дисциплинарная ответственность применяется к работнику нанимателем, а уголовная – только судом.

Следует отметить, что уголовное право защищает в комплексе все наиболее важные для общества ценности. Так что зачастую нарушения в сфере гражданско-правовых, трудовых, избирательных, других правоотношений влекут уголовную ответственность независимо от привлечения к ответственности в соответствии с отраслевыми нормами права.

Тема 2. Уголовный закон

 

Понятие, строение и структура уголовного закона.

Уголовно-правовая норма. Виды диспозиций и санкций.

Действие уголовного закона во времени.

Действие уголовного закона в пространстве.

Выдача преступника (экстрадиция).

Преюдиция при совершении преступления на территории иностранного государства.

Толкование уголовного закона.

 

1. Понятие, строение и структура уголовного закона.

Под уголовным законом понимается принятый в соответствии с Конституцией нормативный акт, регламентирующий уголовно-правовые отношения, то есть отношения по поводу преступления и ответственности за него. Единственным уголовным законом, действующим на территории страны, является Уголовный кодекс Беларуси (ст.1 УК). Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, должны быть включены в УК, иначе они применяться не могут.

Кроме закона, уголовное право имеет и другие источники. Уголовный кодекс, например, включает в себя непосредственно или в переработанном виде общепризнанные международные принципы и нормы, касающиеся уголовной ответственности и прав человека (главы о преступлениях против мира и человечества, нормы о выдаче преступников, об отношении к преступлениям  несовершеннолетних и др.).

Судебно-следственная практика (прецедент) не является легальным источником уголовного права, так как законодательная база страны (Конституция, Уголовный кодекс) не признаёт прецедент источником уголовного права. Однако практические работники формируют свое правосознание, в большой мере используя опыт расследования и судебного рассмотрения конкретных уголовных дел, учитывают то, как похожие дела были разрешены ранее. Поэтому прецедент, не будучи признанным юридически, действует в отечественном уголовном праве фактически.

Постановления высшего судебного органа уголовной юрисдикции – Верховного суда можно также по своей правовой природе отнести к прецедентным источникам права. Более того, согласно Кодексу о судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь решения высшего судебного органа страны обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами. Тем не менее, судебные органы не наделены полномочиями толковать закон. Конституционная задача судебной власти – осуществлять правосудие, то есть разрешать дела. Толкование закона, таким образом, выходит за конституционные пределы прав судебной власти.

Однако практика рассмотрения дел настоятельно требует единообразного применения законодательства судебными органами всей страны. Без толкования законов этого не достичь. Верховный суд  и его высший орган – Пленум с этой целью проводит обзоры судебной практики и принимает по ним общеобязательные постановления. Эти постановления в своем названии содержат упоминание не о толковании закона, а о практике рассмотрения судами дел определенных категорий. Поэтому можно утверждать, что судебные решения по конкретным делам и обобщающие постановления высших судебных инстанций, например, Пленума Верховного суда, также являются фактическими источниками уголовного права.

По структуре уголовный закон делится на Общую часть и Особенную часть. Общая часть содержит нормы (статьи 1-121 УК), устанавливающие задачи и принципы уголовного права, регулирующие действие уголовного закона, определяющие признаки преступления, обстоятельства, исключающие преступность деяния, цели уголовной ответственности, виды наказания, порядок его назначения, порядок применения принудительных мер безопасности и лечения, особенности ответственности несовершеннолетних.

Особенная часть содержит исчерпывающий перечень конкретных преступлений (статьи 122-465 УК). Взаимосвязь Общей и Особенной частей кодекса заключается в том, что нормы Общей части распространяются на все статьи части Особенной. Все противоречия между ними должны разрешаться в пользу Общей части, так как она содержит основополагающие понятия и принципы признания деяния преступными и применения уголовной ответственности к виновному.

В свою очередь части делятся на разделы, в которых группируются нормы, регулирующие широкую группу однородных отношений. Разделы включают в себя главы. В главах заключены нормы, объединённые более узким содержанием правоотношений. Главы состоят из статей, посвящённых отдельным институтам уголовного права либо составам преступлений.

Непосредственно уголовно-правовая норма, регулирующая правоотношение или часть правоотношения, содержится либо в статье Уголовного кодекса, либо в отдельной части статьи.

Все статьи нумеруются в порядке очерёдности. Внутри статей нумеруются их части. В случае включения в кодекс новых статей им присваивается номер статьи, за которой она следует, с указанием дополнительного порядкового индекса. В случае исключения из УК отменённых статей их порядковыё номер из кодекса не исключается. Таким образом, общая нумерация статей в любом случае остаётся прежней. Части отдельных статей могут иметь пункты.

К некоторым главам кодекса прилагается примечание, в котором разъясняются общие для статей всей главы положения. Примечания могут прилагаться и к отдельным статьям кодекса.

 

2. Уголовно-правовая норма. Виды диспозиций и санкций.

Уголовно-правовая норма (статья) посвящена регулированию какого-либо правоотношения. Структура норм Общей части различна и подчинена задачам наиболее полного раскрытия основных положений о преступлении и уголовной ответственности. Структура норм Особенной части одинакова: каждая статья имеет диспозицию и санкцию, либо несколько диспозиций и санкций, сгруппированных в части статьи.

Диспозиция статьи описывает признаки конкретного преступления. Выделяют следующие виды диспозиций.

 Простой является диспозиция, которая называет преступление, но не раскрывает его признаки (ст.180 УК – умышленная подмена ребенка). В кодексе простые диспозиции не распространены. Описательная диспозиция, кроме наименования преступления, подробно раскрывает его признаки (ст.ст.205, 206, 207 УК – кража, грабеж, разбой). Это наиболее распространенный вид диспозиций.

Ссылочная диспозиция предполагает для уяснения её содержания обращение к другим статьям Уголовного кодекса (ст.154 УК сформулирована как  «истязание», то есть деяние, не повлекшее последствий, предусмотренных статьями 147 и 149 УК, а именно тяжких и менее тяжких телесных повреждений). Бланкетная диспозиция раскрывает признаки преступления путем отсылки к нормативным актам других отраслей права (ст.317 УК – нарушение правил дорожного движения).

Смешанная диспозиция сочетает несколько видов диспозиций.

Санкцией называется та структура

 нормы, которая устанавливает вид и размер наказания за совершение преступления. В науке уголовного права выделяют следующие виды санкций.

Абсолютно-определенная санкция устанавливает точный вид и размер наказания (например, только смертную казнь). В действующем Уголовном кодексе таких санкций нет. Некоторая абсолютность характера санкции может проявляться в том, что отдельные санкции предусматривают только один вид наказания (ч. 1, 2, 3 ст. 207 УК – только лишение свободы, ст. 418 УК – только арест). Однако каждый вид наказания имеет свой нижний и верхний пределы, что ограничивает абсолютность санкции.

Абсолютно-неопределенная санкция не содержит указания на вид наказания и его пределы («по всей строгости законов», «до окончания гражданской войны»). Таких санкций в действующем Уголовного кодекса тоже нет.

Самой распространенной является относительно-определенная санкция. В ней указывается определенный вид и размер наказания, а его верхний и нижний пределы соотносятся с общественной опасностью преступления.

Альтернативная санкция предусматривает несколько видов наказаний (либо штраф, либо исправительные работы, либо лишение свободы). Большинство санкций Уголовного кодекса носят альтернативный характер.

Отсылочная санкция отсылает к санкции другой статьи Особенной части. В Уголовном кодексе такие санкции теперь также отсутствуют.

 

3. Действие уголовного закона во времени.

Преступность и наказуемость деяния определяется законом, действовавшим на момент его совершения (ст. 9 УК). Временем совершения преступления признаётся время осуществления деяния независимо от времени наступления последствий. Так, убийством будет деяние, последствием которого стала смерть человека, независимо от того, сколько времени прошло после нанесения смертельных ранений.

Уголовный закон  вступает в силу в соответствии со ст. 65 Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», а именно: через десять дней после его опубликования. Уголовный закон может быть введен в действие специальным законом, как, например, введен в действие ныне действующий Уголовный кодекс (ст. 466 УК).

Действие закона распространяется только на период времени после его вступления в силу. На деяния прошлого закон не распространяется, то есть не имеет обратной силы. Лишь только в случаях, если закон устраняет преступность деяния, смягчает наказание или иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление, то он распространяет свою силу на все прошлые события, связанные с совершением преступления и осуждением за него.

Если после совершения преступления было принято несколько уголовных законов (норм), то должна применяться самая мягкая промежуточная норма.

Более мягкими являются нормы, которые:

- устраняют преступность деяния;

- сужают в диспозиции круг подпадающих под её действие поступков;

- заменяют основное наказание более мягким;

- вводят в санкцию более мягкое альтернативное наказание;

- отменяют или заменяют дополнительное наказание;

- уменьшают нижний либо верхний предел наказания;

- допускают освобождение от уголовной ответственности;

- иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление.

Некоторые преступления складываются из ряда действий. Моментом  начала совершения такого преступления будет совершение первого действия, а моментом окончания преступления — последнего действия, после которого преступление было окончено виновным либо не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам или пресечено.

 

4. Действие уголовного закона в пространстве.

На территории Беларуси действует исключительно национальное уголовное право. К территории страны относятся суша, внутренние воды, недра и воздушное пространство в пределах государственной границы. К территории государства приравниваются военные корабли и воздушные суда, независимо от их нахождения; гражданские и морские суда, приписанные к портам Республики Беларусь, находящиеся в открытом водном или воздушном пространстве; здания посольств и автомашины послов под флагом Республики Беларусь.

Любое лицо, совершившее преступление на территории Республики Беларусь, подлежит уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Беларуси (ст.5 УК). Такой порядок называется принципом территориальности действия уголовного закона. Он касается как граждан  нашей страны, так и иностранных граждан, лиц с двойным гражданством и лиц без гражданства (бипатридов).

Действие принципа территориальности не распространяется на лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом. Это послы, секретари посольств, консулы, официальные представители иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций и так далее. Указанные лица не несут ответственности по белорусским законам, не подсудны белорусским судам. Изъятие определенной категории лиц из-под действия законов страны пребывания называется правилом экстерриториальности. Лицо, злоупотребившее правилом экстерриториальности, объявляется персонойnongrata, ему предлагается в 24 часа покинуть страну.

Местом совершения преступления признается территория Республики Беларусь, если преступление было:

- начато на территории Беларуси;

- было продолжено на ее территории;

- было окончено на ее территории;

- было совершено в соучастии с лицом, действовавшим на территории иного государства.

Следующая группа принципов определяет круг лиц, на которых распространяется действие белорусского Уголовного кодекса.

Принцип гражданства применяется в тех случаях, если гражданин Республики Беларусь совершает преступление за границей. Он предусмотрен частью 1 статьи 6 УК, которая устанавливает, что граждане Республики Беларусь (а также лица без гражданства, постоянно проживающие на территории страны), несут уголовную ответственность по белорусскому Уголовному кодексу за преступления, совершенные вне пределов Беларуси. При этом необходимо, чтобы а) совершенное деяние признавалось преступным не только в нашей стране, но также в том государстве, на территории которого оно совершено, и б) виновный не привлекался к уголовной ответственности в этом государстве.

Реальный принцип наступления уголовной ответственности по национальному законодательству Республики Беларусь предусмотрен для тех случаев, когда иностранцы и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Беларуси, совершают вне пределов Республики Беларусь особо тяжкие преступления против интересов нашей страны (ч.2 ст.6 УК). Это преступления против государства, против общественной безопасности, против жизни людей. Для применения реального принципа требуется, чтобы виновное лицо не было осуждено в иностранном государстве.

Универсальный принцип распространяет действие Уголовного кодекса Республики Беларусь на всех  лиц, независимо от их гражданства и места совершения ими преступления (ч. 3 ст. 6 УК), даже если в государстве по месту совершения преступления их действия уголовно не наказуемы. Лица могут привлекаться к ответственности по белорусским законам за геноцид, преступления против безопасности человечества и другие, указанные в ч.3 ст.6 УК, а также на основании международных договоров за терроризм, незаконный оборот наркотиков, захват заложников, торговлю людьми, фальшивомонетничество, «отмывание» доходов и другие преступления.

Универсальный принцип действует, если лица не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Республики Беларусь.

 

5. Выдача преступника (экстрадиция).

Экстрадиция - это передача лица, совершившего преступление, иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности за действия, совершённые, как правило, на территории иностранного государства. Согласно общему правилу, белорусский гражданин не может быть выдан иностранному государству (ст. 7 УК). Иные лица могут быть выданы согласно международным договорам для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания.

Нашей страной в рамках  Союза Независимых Государств (СНГ) заключено соглашение – Минская Конвенция 1993 года – «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам». Она регулирует выдачу преступников. Аналогичные соглашения в двухстороннем порядке заключены нашей страной с Польшей, Литвой, Латвией, Венгрией, Китаем,  Индией, иными странами.

Государства мира, и Республики Беларусь в силу своего суверенитета тоже, могут предоставлять лицам, обвиняемым иностранными государствами в совершении преступлений, право убежища, если имеются основания считать, что уголовное преследование осуществляется по политическим, религиозным, расовым мотивам (ст.12 Конституции). В таком случае экстрадиция не применяется.

 

6. Преюдиция при совершении преступления на территории иностранного государства.

Преюдиция в данном случае означает признание белорусским государством правовых последствий привлечения лица к уголовной ответственности судебными органами иностранных государств (ст. 8 УК). Так, признается судимость за преступление, совершенное за границей,   иные обстоятельства, но только, если по поводу этого были заключены соответствующие международные договоры. В иных случаях приговоры иностранных государств не имеют в Беларуси преюдициального значения.

 

7. Толкование уголовного закона.

Толкование — это разъяснение смысла уголовно-правовых норм.

Толкование зависит от того, какой субъект толкует уголовную норму права. Если её толкует сам высший орган власти, принявший закон, то оно называется аутентичным. Если по его поручению закон толкует иной государственный орган, то толкование называется легальным. Если толкование осуществляется практическими работниками-юристами, учёными, то такой вид толкования называется доктринальным.

Чтобы содействовать единообразному пониманию и применению законодательства, в самом Уголовном кодексе дано разъяснение некоторых основных понятий: «гражданин», «близкий родственник», «должностное лицо» и т.д. (ст. 4 УК). С этой же целью в кодексе даны примечания к некоторым разделам, главам и статьям. Например, в примечании к разделу Х Уголовного кодекса дается определение размера ущерба при совершении преступлений против общественной безопасности и здоровья населения; в примечании к главе 25 УК дается определение размера ущерба за преступления против порядка осуществления экономической деятельности; в примечании к статье 402 УК дается разъяснение о том, что лицо не подлежит уголовной ответственности при отказе или уклонении от дачи показаний против самого себя, членов своей семьи, близких родственников.

Особенностью толкования закона судебными органами является то, что вынесенное по конкретному делу судебное решение является общеобязательным и подлежит безусловному исполнению. Но, как уже указывалось при рассмотрении первого вопроса, судебное толкование является скорее фактическим, а не официальным (легальным). Исключение составляет толкование законов Конституционным судом, который имеет право проверять любую норму права на соответствие Конституции страны, что следует признать правом легального толкования.

По приемам или способам толкования оно делится на грамматическое, систематическое (сравнительное), логическое и историческое. Если же взять критерием объем получаемого в результате толкования содержания нормы права, то толкование можно разделить на такие виды, как буквальное (адекватное), распространительное (расширительное) и ограничительное. Статья 3 УК устанавливает, что нормы Кодекса подлежат строгому толкованию, что можно отчасти рассматривать как принцип уголовного права

В целом способы толкования изучены нами при изучении курса «Общая теория права».

Тема 3. Понятие преступления

 

Понятие преступления и его признаки. Малозначительное деяние.

Отличие преступления от иных правонарушений.

Категории преступлений (классификация по степени тяжести).

 

1. Понятие преступления и его признаки. Малозначительное деяние.

Социально-правовая природа преступления заключается в том, что отдельный индивидуум, удовлетворяя собственные интересы, подвергает опасности охраняемые законом, традициями и моралью существенные интересы других граждан или всего общества в целом.

Слово преступление происходит от выражения «преступить закон», то есть нарушить запрет или предписание, совершить некое запрещённое действие. В белорусском языке преступление называется «злачынства», что означает деяние, причиняющее вред (зло) чьим-либо интересам, то есть, в белорусском менталитете на первое место выводится не формальный признак запрещенности законом, а материальный (объективный) признак – причинение вреда. В польском языке для преступления существуют понятия «przestepstvo» (муж. р.) и «zbrodnia» (жен. р.). Первое означает нарушение правил, а второе  происходит от выражения «свернуть с брода», т.е. сойти с дороги (морали, права) и имеет значение поступка, который заслуживает с точки зрения морали наибольшего осуждения и наказания.

Преступление должно обязательно проявиться во вне, воплотиться в акте сознательного поведения, реализоваться как деяние. Мысли, склонности, предпочтения, эмоции, настроения, чувства нельзя расценивать как преступление, поскольку это все явления физиологического и психического свойства, то есть внутреннее состояние человека. Аналогично не могут быть преступными образ мыслей, взгляды, политическое, религиозное или иное мировоззрение, суждения, оценки. Это часть мироощущения и миропонимания человека, основанное на особенностях его психики и приобретенного жизненного опыта.

Сама по себе жизненная позиция не может рассматриваться как преступление. Например, нельзя считать переходом на сторону врага во время войны (ст. 356 УК) такое поведение субъекта, когда он, не совершая никаких действий, по своим внутренним убеждениям находится на стороне врага. Такой подход противоречит пониманию преступления как акта поведения, поступка, деяния.

Нельзя признавать преступлением правовой либо общественный статус человека. Иначе получится, что человек, который его приобрел, тем самым стал постоянно находиться в преступном состоянии. Не могут рассматриваться в качестве преступления такие состояния человека, которые зависят от его социального  происхождения (например, происхождение из семьи помещиков, капиталистов, дворян), предыдущей профессии или общественной деятельности  (например, работа священнослужителем, государственным служащим, участие в какой-либо партии или общественной организации), факта предыдущего привлечения к уголовной ответственности (например, осуждение с признанием  рецидива).  В противном случае речь шла бы не об уголовной ответственности и наказании, а о репрессии, превентивных мерах социальной защиты.

Преступное состояние может иметь место только тогда, когда лицо совершило деяние, которое длится неопределённое время и может окончиться только по воле лица, либо в связи с его задержанием. Например, побег из мест лишения свободы действительно предполагает, что лицо, его совершившее, находится в преступном состоянии побега до тех пор, пока оно не явится с повинной или пока его не задержат.

Вместе с тем, преступление – это всегда проявление внутреннего мира человека, его отношения к действительности. Поэтому может быть преступным такое проявление внутренней сущности человека, которое, будучи выраженным актом поведения, затрагивает общественные или частные интересы. Так, преступлением следует считать призывы к насильственному свержению законной государственной власти, расправе с представителями иных национальностей, вероисповеданий, подстрекательство к совершению преступления, разработку планов создания преступной организации.

Уголовно-правовое понятие преступления дано в ст. 11 УК. Преступлением признается совершенное виновно общественно-опасное деяние, предусмотренное Уголовным кодексом и запрещенное им под угрозой наказания. Таким образом, чтобы быть преступным, противоправное деяние должно обладать следующими признаками: общественной опасностью, противоправностью, виновностью и уголовной наказуемостью.

Общественную опасность деяния относят к материальному признаку определения преступления, а противоправность, наказуемость и виновность – к формальным признакам определения преступления. Как видно, в действующем Уголовном кодексе Республики Беларусь  используется смешанное материально-формальное определение преступления. В Уголовных кодексах большинства зарубежных государств при определении понятия преступления используются только формальные признаки.

Под деянием понимается поведение человека. Оно может выражаться как в виде действия (активное поведение), так и в виде бездействия (пассивное поведение).

Рассмотрим признаки преступления. Общественная опасность – это свойство деяния причинять существенный вред общественным отношениям. Вред может быть физическим, материальным, моральным. Опасность вреда для общества – категория объективная, существующая независимо от того, воспринял ее законодатель, или нет. Некоторые деяния, такие как убийство, хищения, терроризм всегда являются общественно опасными, вне связи с ситуацией, которая складывается в определенный момент существования общества. Другие деяния становятся опасными при определенных обстоятельствах, например, спекуляция товарами в условиях военного времени или стихийного бедствия. Иногда деяния признаются преступными только исходя из субъективного восприятия законодателем политической или экономической ситуации и целесообразности ее регулирования посредством уголовного права (например, бывшие в предыдущих кодексах такие преступления, как самогоноварение, сообщение в автобиографии ложных сведений и др.).

Проблема заключается в том, чтобы под действие уголовного права не подпадали объективно не опасные для общества поступки. В то же время уголовный закон должен воспринимать изменяющиеся условия общественной жизни и не оставлять безнаказанными действия, ранее не включенные в Уголовный кодекс, но ставшие вредоносными на новом этапе жизни общества.

Общественная опасность имеет качественную и количественную характеристики. Характер общественной опасности – свойство качественное. Оно определяет, каков общий характер причиняемого вреда: вред для здоровья, собственности, государственной системы. Степень общественной опасности – свойство количественное. Оно позволяет различать опасность сходных по характеру преступлений. Например, грабеж опаснее, чем кража, а разбой опаснее и кражи, и грабежа. Другой пример: кража, совершенная одним лицом, не такая опасная, как кража, совершенная в группе лиц, или повторно, или с проникновением в жилище, или в крупных размерах. На степень опасности влияют такие факторы, как форма вины, мотив, цель, способ действий, обстановка, стадия совершения преступления, действия в соучастии.

Признак виновности означает, что нельзя признать преступлением деяние, которое совершено без вины, под влиянием непредвиденных обстоятельств, которые находились вне контроля человека. Поставить в вину – значит признать, что лицо понимало и контролировало как свое поведение, так и его последствия. Вина существует в двух формах – умысла и неосторожности.

Признак противоправности указывает на то, что перечень преступлений, указанный в Уголовном кодексе, является исчерпывающим. Не может быть признано преступным деяние, если оно не описано в диспозиции какой-либо статьи Особенной части кодекса. Нельзя использовать аналогию закона, например, квалифицировать в качестве изнасилования обещание жениться после вступления в половую связь. Тем более нельзя использовать аналогию права, например, рассматривать дисциплинарные проступки или гражданские деликты как преступные посягательства исходя из того, что они причиняют вред.

Не является преступлением малозначительное деяние, то есть такое, которое формально содержит признаки какой-либо статьи УК, но не обладает общественной опасностью, присущей преступлению, которое не причинило, и по своему содержанию не могло причинить существенного вреда интересам общества (ч. 4 ст. 11 УК). Такими деяниями могут признаваться кража нескольких яблок из сада, нанесение учеником надписи на парте, мелкий обман покупателя. Если в таких деяниях содержатся признаки административного или дисциплинарного проступка, то виновное лицо может быть привлечено к соответствующим видам юридической ответственности.

Вместе с тем, если вред не наступил по причинам, не зависящим от воли виновного, то подобное деяние нельзя рассматривать, как малозначительное (например, лицо стреляло в человека, но промахнулось). При признании деяния малозначительным также не учитываются обстоятельства, относящиеся к личности виновного (несовершеннолетие, семейное положение, изменение обстановки). Они принимаются во внимание только при назначении виновному наказания. Не могут прекращаться со ссылкой на ч. 4 ст. 11 УК дела частного обвинения, возбуждаемые только по требованию потерпевшего (об оскорблении, клевете, изнасиловании и др.). Само требование потерпевшего привлечь виновного к уголовной ответственности в таких случаях говорит о том, что потерпевший рассматривает его как общественно опасное.

Наказуемость подразумевает наличие уголовных санкций за совершенное деяние. Это производный от противоправности признак. Он указывает на то, что наличие санкции делает деяние преступным, даже если в конкретном случае виновный не был привлечен к уголовной ответственности, например, при истечении срока давности, в случае смерти и т.д.

 

2. Отличие преступления от иных правонарушений.

Любые нарушения справедливого права приносят вред обществу. Преступления отличаются от других правонарушений тем, что они причиняют самый большой, а именно — опасный вред. Так, мелкое хулиганство, наказуемое в соответствии с Административным кодексом, отличается от хулиганства, наказуемого в уголовном порядке (ст. 339 УК), тем, что последнее обладает общественной опасностью. По степени причиняемого вреда различаются также должностные нарушения. В одних случаях упущения по службе могут рассматриваться в качестве дисциплинарного проступка, в других, например, при наличии существенного вреда, — в качестве преступной служебной халатности (ст. 428 УК).

Не может рассматриваться как преступление простое невыполнение взятых на себя обязательств, например, договора займа. То, что лицо вовремя не вернуло долг, еще не говорит о том, что оно желало мошенническим путем завладеть имуществом кредитора.

 

3. Категория преступлений (классификация по степени тяжести).

В соответствии со ст.12 УК в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления подразделяются на:

не представляющие большой общественной опасности. Это умышленные и неосторожные преступления, за которые предусмотрено наказание на срок не свыше двух лет лишения свободы или более мягкое наказание;

менее тяжкие преступления. К ним относятся умышленные преступления, за которые предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок не свыше шести лет, а также неосторожные преступления, за которые предусмотрено наказание свыше двух лет лишения свободы;

тяжкие преступления.  Тяжкими признаются умышленные преступления, за совершение которых предусмотрено наказание до двенадцати лет лишения свободы;

особо тяжкие преступления. Это такие умышленные преступления, за которые может быть назначено свыше двенадцати лет лишения свободы, пожизненное заключение или смертная казнь.

Категория преступления учитывается при назначении виновному вида (режима) исправительной колонии (ст. 57 УК), определения времени истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 83 УК) и в ряде других случаев.

Тема 4. Состав преступления

 

Преступление как основание уголовной ответственности. Условия уголовной ответственности.

Понятие состава преступления.

Виды составов преступления.

Соотношение понятий преступления и состава преступления.

Понятие квалификации преступлений.

 

1. Преступление как основание уголовной ответственности. Условия уголовной ответственности.

Единственным основанием уголовной ответственности является совершение преступления. В соответствии со ст. 10 УК преступление может быть совершено в виде:

- оконченного деяния;

- приготовления к совершению преступления;

- покушения на преступление;

- соучастия в совершении преступления.

Однако не все действия, формально подпадающие под признаки преступления, влекут наступление уголовной ответственности. Для того, чтобы совершение преступления повлекло уголовную ответственность, необходимо наличие нескольких условий. К ним относятся достижение лицом возраста наступления уголовной ответственности, вменяемость лица, в отдельных случаях наличие требования потерпевшего о привлечении виновного к уголовной ответственности, а также административная (дисциплинарная) преюдиция.

Условия ответственности, которые характеризуют лицо, совершившее преступление, то есть возраст и вменяемость, будут рассмотрены в теме «Субъект преступления».

Административная или дисциплинарная преюдиция означает, что возможность наступления уголовной ответственности связывается с тем, совершал ли виновный ранее административные или дисциплинарные проступки. Совершение им двух аналогичных административных (дисциплинарных) проступков в течение года приводит к признанию данных действий преступлением (ст. 32 УК). Такой порядок предусмотрен, например, ст. 272 УК (загрязнение либо засорение вод) и ещё целым рядом других преступлений.

Наличие в Уголовном кодексе административной и дисциплинарной преюдиции не является бесспорным, поскольку она не согласуется с таким признаком преступления, как  общественная опасность. С одной стороны, не всякий административный проступок при его повторении перерастает в преступление. Например, переход улицы в непредусмотренном месте при любом количестве раз не станет преступлением. С другой стороны, если один проступок – не преступление в силу отсутствия общественной опасности деяния, то не может быть преступлением и второй подобный проступок. Институт административной (дисциплинарной) преюдиции и его обоснование требуют глубокого анализа.

Уголовное право и уголовный процесс предполагают, что преследование преступника осуществляется от имени государства. Государственное обвинение поэтому носит публичный (общественный) характер. Но в особых случаях решение вопроса о том, преследовать преступника или нет, предоставляется в ведение потерпевшего. Такие дела называются делами частного и частно-публичного обвинения.

К деяниям, влекущим уголовную ответственность только по требованию потерпевшего, отнесены такие составы преступлений, как легкие телесные повреждения, изнасилование, уничтожение и повреждение имущества и целый ряд других преступлений, полный перечень которых приведен в ст. 33 УК. В примечании к главе 24 (Преступления против собственности) указано, что уголовное преследование близких родственников за некоторые формы хищений также возможно только по заявлению потерпевшего.

Иногда уголовное преследование по делам частного обвинения вправе возбудить прокурор, например, в том случае, если потерпевший не может самостоятельно в силу болезни или иных причин воспользоваться своим правом преследования преступника в рамках уголовного судопроизводства.

Необходимо отметить, что в Уголовном кодексе 1999 года перечень дел частного обвинения значительно расширен по сравнению с прежним законодательством. Тем не менее, существует возможность еще более расширить зависимость уголовного преследования от мнения потерпевшего за счет включения в список дел частного обвинения неосторожных преступлений и преступлений, не представляющих большой общественной опасности. Это будет содействовать большей защите как прав потерпевшего, так и прав лица, причинившего вред, а, следовательно, реализации задач уголовного права.

 

2. Понятие состава преступления.

Понятие состава преступления отсутствует в Уголовном кодексе, это понятие — научная разработка, научная абстракция. В науке под составом преступления понимают совокупность элементов и признаков, которые характеризуют деяние как преступное.

Несмотря на то, что статьи Особенной части Уголовного кодекса порой существенно различаются в своих формулировках, можно выделить типичные, общие признаки, присущие каждому преступлению, независимо от содержания диспозиции статьи и независимо от фактических обстоятельств, свойственных конкретному преступлению. Такая формализованная модель преступления позволяет исследовать любое деяние на основании одинакового подхода, сделать вывод о преступности или не преступности деяния. Единая схема исследования различных преступлений позволяет их сравнивать, группировать преступления по сходным признакам и разделять между собой внешне похожие преступления.

Роль состава преступления чрезвычайно важна для обеспечения режима законности в уголовном судопроизводстве. Невозможно привлечение к уголовной ответственности при отсутствии в действиях лица признаков состава преступления. Например, как уже говорилось, не может наступить уголовная ответственность на основе  «преступного состояния личности», которое показывает якобы на склонность лица к совершению преступлений или на опасность его свободного существования в обществе в связи с социальным происхождением, национальной принадлежностью, предыдущей судимостью и т.д. Наличие вреда от определенного деяния также само по себе не влечет уголовной ответственности, каким бы значительным не был этот вред. Анализ признаков состава преступления позволяет, разграничивая преступления, обвинять преступника именно в том нарушении, которое он совершил. Одновременно такой анализ исключает привлечение к ответственности невиновных.

Все признаки состава преступления делятся на две группы – объективные и субъективные признаки. Первые характеризуют объект преступного посягательства и внешнюю сторону деяния, а вторые раскрывают характеристики лица, совершившего деяние, и его побуждения (внутреннюю сторону деяния).



Страницы: Первая | 1 | 2 | 3 | ... | Вперед → | Последняя | Весь текст




Тема 1

ТЕМА 1. МОТИВАЦИЯ И СУЩНОСТЬ ПРОЕКТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

Сущность и виды проектного финансирования

Принципы проектного финансирования

Необходимость определения общих признаков инвестиционных проектов

Характеристика структуры инвестиционных проектов

Способы реализации инвестиционных проектов

Современное состояние и перспективы развития проектного финансирования в Украине.

В данное время получил распространение метод финансирования инвестиционных проектов, когда основным обеспечением предоставленных банками кредитов является сам проект, т.е. те доходы, который получит предприятие, которое создается или реконструируется, в будущем. Данный метод получил название проектное финансирование.

Чаще всего финансовые термины трактуются неоднозначно. Не избежал этого и термин«проектное финансирование», в связи с чем приведем несколько формулировок, которые раскрывают его сущность:

финансирование, основанное на жизнеспособности самого проекта без учета платежеспособности его участников, их гарантий и гарантий погашения кредита третьими сторонами;

финансирование инвестиций, при котором источником погашения задолженности являются потоки денежной наличности, создаваемые в результате реализации самого инвестиционного проекта;

финансирование, обеспечение экономической и технической жизнеспособности предприятия, которое разрешает генерировать потоки средств, достаточные для обслуживания своего долга.

Так, в наиболее обобщенном трактовании понятия проектного финансирования можно отметить, что ПФ является формой реализации финансово-кредитных отношений участников по поводу организации и осуществления финансирования инвестиционного проекта с использованием разнообразных финансовых инструментов при условии, что источниками погашения задолженности выступают генерированные проектом денежные потоки, а обеспечением долга – активы участников финансирования.

Гарантии

Кредитное соглашение

Возврат долга

Проектная компания

Исполнители

Контракты, поручения

Заказчик

Реализация проекта

Учредители

Финансово-кредитные учреждения

Рис. 1.1. Схема организации проектного финансирования

Объектом проектного финансирования, как правило, являются проекты сектора социальной и производственной инфраструктуры, которые характеризуется значительной капиталоемкостью, низкой коммерческой эффективностью, но имеет стратегическое значение для экономики страны. Такой сектор охватывает объекты транспорта, энергетики, связи, водоснабжения и канализации, переработки твердых отходов и т.п..

Схемы проектного финансирования применяются также во время сооружения или восстановление больших промышленных объектов (например, нефте- или газодобычи).

Проектное финансирование позволяет осуществлять многосторонние проекты, в которых соблюдается баланс интересов всех участников и используются при этом различные финансовые инструменты:

инвестиции в акционерный капитал;

заемное финансирование;

лизинг;

торговые кредиты поставщиков;

инновационные финансовые механизмы и т.п..

Сложность организации финансирования таких проектов обусловлена продолжительным сроком их реализации, привлечением широкого спектра технических, экономических, финансовых и юридических услуг различных субъектов, которые принимают участие в подготовке и реализации проекта.

Виды проектного финансирования

Привлечение финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов осуществляется в определенном порядке|, закрепленном действующей нормативно-законодательной базой. Порядок получения средств для финансирования проектов зависит от источников финансовых ресурсов|, видов проектов, методов бухгалтерского учета, форм участия финансово-кредитных учреждений в финансировании, степени риска кредитора.

Схемы проектного финансирования можно классифицировать по различным признакам (формам):

По видам кредиторов:

1) банковское проектное финансирование;

2) корпоративное проектное финансирование.

По степени риска, которые принимают на себя банк-кредитор:

1) проектное финансирование без регресса на заемщика;

2) проектное финансирование с частичным регрессом на заемщика;

3) проектное финансирование с полным регрессом на заемщика.

По способам мобилизации и источникам финансовых ресурсов для

реализации инвестиционных проектов:

Так, в зависимости от источников мобилизации финансовых ресурсов проектное финансирование может реализоваться за счет:

1) собственных средств предприятия;

2) заемных средств, проектное финансирование осуществляется за счет банковских кредитов (как правило, инвестиционных кредитов и эмиссии корпоративных облигаций);

3) привлеченных средств (акционеров, компаньонов, паевых взносов и т.п.);

4) средств| государственного бюджета;

5) других внутренних и внешних источников финансирования.

Если инвестиционный проект реализуется за счет собственных средств предприятия, то основными источниками его финансирования являются амортизационные отчисления (Амортизационные отчисления — это денежные средства, предназначенные для возмещения износа предметов, относящихся к основным средствам предприятия) и нераспределенная прибыль. Такой вид проектного финансирования имеет название корпоративное проектное финансирование. Тем не менее, очень редко предприятие, которое решило реализовать капиталоемкий инвестиционный проект, способно финансировать его лишь за счет собственных средств. Поэтому с целью получения необходимых ему ресурсов используются заемные источники финансирования, к которым относят:

кредиты банков и других финансовых институтов;

ссуды под залог недвижимости;

облигационные займы;

коммерческие кредиты (отсрочка платежа по контрактам, предоставленным поставщикам машин и оборудования, подрядчикам);

вексельные кредиты;

финансовый лизинг, факторинг, форфейтинг (операция по приобретению финансовым агентом (форфейтором) коммерческого обязательства заёмщика (покупателя, импортера) перед кредитором (продавцом, экспортером). Операция является специфической формой кредитования торговых операций. Основное условие форфейтинга состоит в том, что все риски по долговому обязательству переходят к форфейтору без права оборота на обязательства продавца. и др.)

Если в процессе реализации инвестиционного проекта единственным или предпочтительным источником финансирования являются банковские кредиты, то идет речь о банковском проектном финансировании (инвестиционное кредитование), которое реализуется в закрепленных законодательством формах кредитов.

Кредитование субъектов хозяйствования осуществляется под залог недвижимости, оборудования, акций, а также по гарантиям или поручительствам.

Одним из важных источников финансирования проектов выступают ссуды под залог недвижимости (ипотека), которые существуют в нескольких видах:

стандартная ипотечная ссуда (погашение долга и выплата процентов осуществляются равными долями за весь период кредита);

ссуда с ростом платежей (на начальном этапе взносы возрастают с постоянным темпом, а дальше — платятся постоянными сумами);

ипотека со сменной суммой выплат (в льготном периоде платятся лишь проценты, а основная сумма долга остается неизменной);

ипотека с залоговым счетом (открывается специальный счет, на который должник вносит определенную сумму как залог на первом этапе осуществления проекта для обеспечения дальнейшего финансирования);

ссуда по сниженной ставке (залог обеспечивает поставщик оборудования первой поставкой, то есть гарантирует последующее снабжение по проекту).

Важным кредитным механизмом, с помощью которого средства аккумулируются и направляются в инвестиционные проекты, являются облигационные займы. Основная цель проектного финансирования за счет таких займов — организация финансирования долгосрочных инвестиционных проектов, в частности финансирование соглашений, связанных со слиянием и поглощением компаний. Облигационный заем дает возможность оперативно регулировать остаток долга.

Отдельной разновидностью проектного финансирования за счет заемных средств является такое финансирование, которое основано на использовании механизма лизинга. Преимуществом этого вида финансирования в сравнении с банковским кредитованием являются привлечения инвестиций с меньшим риском для инвестора, поскольку лизинговая компания сохраняет собственность на объект лизинга и таким образом берет на себя часть рисков. Т.е. лизинговые схемы во многих случаях является вариантом защиты кредитной операции. Для кредитора (банка) также удобно иметь финансового посредника как дополнительного гаранта целевого использования кредита. В таблице. 1.1 приведены сравнительные характеристики банковского кредита и лизинга.

Таблица 1.1 – Сравнительная характеристика банковского кредита и лизинга

Фактор сравнения

Банковский кредит

Лизинг

Сумма

Ограниченная лимитом, установленная банком на одного заемщика

Сумма инвестированных кредиторами средств не может составлять больше 75% стоимости имущества, которое предоставляется в лизинг

Направление использования средств

Инвестиции направляются в любую предпринимательскую и другие виды деятельности

Инвестиции направляются на активизацию производственной деятельности, развитие и модернизацию производственных мощностей

Необходимость залога и других гарантий

Необходимость залог и (или) гарантия возврата кредита и процентов за его использование

Размер гарантий уменьшается на стоимость объекта лизинга, который выступает гарантией. Залог не обязателен

Субъекты кредита

Банки, заемщик

Банки, заемщик, продавец объекта – посредник, страховые компании

Необходимость контроля за использованием ссуды

Необходимый контроль за целевым использованием средств

Гарантированный контроль за целевым использованием средств, поскольку в лизинг передается конкретное имущество, определенное соглашением

Расхода, связанные с получением суды

Покрываются за счет полученных предприятием доходов, на которые начисляются все предусмотренные налоги и сборы

Лизинговые платежи относятся на себестоимость продукции и уменьшают базу налогообложения и стимулируют развитие производства

Финансирование, которое осуществляется за счет привлеченных средств, связанное с эмиссией и размещением акций, паевых взносов и т.п.. Такой механизм финансирования предусматривает участие инвестора в управлении инвестиционным проектом в случае приобретения контрольного пакета акций.

Акционерный капитал может создаваться в виде денежных вложений, имущества, а также в форме экономического обоснования проекта или права использования природных ресурсов, если такое право предоставлено государственными или муниципальными органами.

Преимущества этого вида финансирования:

Значительный объем финансовых или других ресурсов аккумулируется в начале реализации проекта, что дает возможность перенести выплату основных сумм долга на более поздние сроки.

Для финансирования больших проектов, что требуют значительных объемов инвестиций, выпуск акций может совмещаться с другими привлеченными или заемными ресурсами.

В зависимости от метода бухгалтерского учета различают внебалансовое и балансовое проектное финансирование. При условии использования внебалансового проектного финансирования вся финансовая задолженность заемщика-инвестора отображается в балансе проектной компании и тем самым не влияет на оценку платежеспособности, итак, не может ухудшать финансовое состояние заемщика. Такие обязательства, как гарантия своевременного завершения строительства, имеют, как правило, временный характер, выделяются отдельной строкой на обусловленный период в балансе инвестора.

Внебалансовое проектное финансирование определяется правилами бухгалтерского учета и отчетности и имеет место лишь в случае, если законодательством страны разрешено не включать баланс проектной фирмы в консолидированный баланс инвестора.

По формам участия коммерческих банков в проектном финансировании по балансовому методу выделяют: 1)совместное (параллельное) проектное финансирование и 2)последовательное проектное финансирование.

Проектное финансирование с параллельным финансированием. На практике этот тип называется «общим финансированием», когда несколько кредитных учреждений выделяют займа для реализации дорогого инвестиционного проекта. С одной стороны, это разрешает банкам заключаться в нормативы предельно-допустимих сумм выданных кредитов, а с другой — снижать свои кредитные риски.

Применяются две формы общего финансирования:

независимое параллельное финансирование — каждый банк заключает с заемщиком кредитное соглашение и финансирует свою часть инвестиционного проекта (субпроект);

2) софинансировання (синдицированное) — кредиторы выступают единым консорциумом, синдикатом; заключается единое кредитное соглашение.

Проектное финансирование с последовательным финансированием. В этой схеме также присутствующий большой, авторитетный банк. Благодаря высокой репутации, наличия опытных специалистов по экспертизе инвестиционных проектов, значительному кредитному потенциалу такой первоклассный коммерческий банк получает большое количество заявок на кредитование проектов, среди которых бывает немало отличных. Однако даже наибольшие коммерческие банки несостоятельны профинансировать все проекты, так как это отрицательно обозначилось бы на состоянии их балансов. Поэтому такие банки во многих случаях выступают только в роли инициаторов кредитных соглашений. После выдачи займа предприятию банк- инициатор (банк-организатор) передает свои требования по задолженности другому кредитору (другим кредиторам), снимая дебиторскую задолженность из своего баланса. За оценку инвестиционного проекта, разработку кредитного договора и выдачу займа банк-организатор получает комиссионное вознаграждение.

Важными участниками рынка проектного финансирования в последнее время стали финансовые компании и банки, которые организуют эмиссии и размещение «проектных облигаций» без права регресса. Большинство эмиссий облигаций предусмотренная не для начального финансирования инвестиционных проектов, а для рефинансирования долга за уже полученные банковские проектные кредиты.

Среди участников проектного финансирования — ведущие инвестиционные банки. Сегодня инвестиционный банк является ключевым звеном между промышленной корпорацией, которая стремится мобилизовать с помощью эмиссии ценных бумаг капитальные ресурсы для реализации тех или других проектов, и инвесторами — как институциональными, так и индивидуальными. Вместе с руководством компании-эмитента инвестиционный банк определяет сумму капитальных ресурсов, которые необходимо мобилизовать, тип ценных бумаг и структуру эмиссии, способы и сроки размещения. Компания-Эмитент и инвестиционный банк заключают эмиссионную сделку, согласно которой банк выкупает у эмитента ценные бумаги и потом перепродает их инвесторам (действует как дилер) или же выступает как агент, беря на себя функции по размещению ценных бумаг (с гарантиями или без гарантий).

Важным элементом инвестиционной политики предприятия является процесс разработки и реализации инвестиционных проектов. Каждый инвестиционный проект одной из главных целей имеет получение экономического или другого вида эффекта. Достижение поставленной цели требует формирования рациональной системы управления.

По степени риска кредитора проектное финансирование делится на финансирование:

без регресса на заемщика;

с частичным регрессом на заемщика;

с полным регрессом на заемщика.

Проектное финансирование называют также финансированием с регрессом. Регресс — это требование о возмещении одолженной суммы.

Особенностями проектного финансирования в сравнении с традиционными формами являются:

необходимость получения более достоверной оценки платежеспособности и надежности заемщика;

целесообразность анализа инвестиционного проекта по позициям жизнеспособности, эффективности реализации, обеспеченности рисков;

необходимость прогнозирования результатов реализации инвестиционных проектов.

Различают три формы проектного финансирования: 1) с полным регрессом на заемщика, 2) без права регресса на заемщика, 3) с ограниченным регрессом на заемщика.

Финансирование с полным регрессом на заемщика — это финансирование при наличии определенных гарантий или требований определенной формы ограничений ответственности кредиторов проекта. Риски проекта в основному положенные на заемщика, при этом «цена» займа относительно невысокий и разрешает быстро получить финансовые средства для реализации проекта. Такая форма финансирования используется в основном для малоприбыльных или некоммерческих проектов, направленных на развитие социально-культурной сферы, а также для выдачи экспортного кредита.

Финансирование без права регресса на заемщика — такая форма финансирования, при которой кредитор не имеет никаких гарантий от заемщика и принимает на себя все риски, связанные с реализацией проекта. Стоимость такого финансирования довольно высокая для заемщика, поскольку кредитор стремится получить соответствующую компенсацию за высокую степень риска. Итак, финансируются только проекты, которые имеют высокую отдачу вложенного капитала за счет реализации конкурентоспособной продукции, которые используют прогрессивные технологии, имеют хорошо развитые рынки сбыта, а также надежные договорные отношения с поставщиками материально-технических ресурсов.

При финансировании с ограниченным правом регресса на каждого участника проекта полагается зависимый от него риск. Таким образом, все участники принимают на себя конкретные коммерческие обязательства и заинтересованные в их выполнении, поскольку прибыль зависит от их эффективной деятельности.

2. Принципы проектного финансирования

Мировая практика определяет такие принципы проектного финансирования:

1. Принцип повышенной рискованности проектного финансирования предусматривает распределение рисков среди максимального количества участников проекта, а риски по проекту, в свою очередь, требуют тщательного отслеживания и предварительного анализа с целью заключения контрактов с потребителями продукции и страхователями на период до полного погашения кредита. Учет кредитором этого принципа означает увеличение размера банковской маржи (Банковская маржа – это разница в процентных ставках, по которым банк привлекает и размещает средства) на весь период обслуживания долга.

2. Принцип покрытия долга. Учет такого принципа учреждением, осуществляющие финансирование, основывается на показателе обслуживания долга (как соотношении ожидаемых чистых поступлений от реализации проекта к общей сумме задолженности и процентов). Полученные результаты сравниваются с базовым вариантом инвестиционного проекта, подготовленного независимым консультантом. Коэффициент покрытия долга, как правило, должны быть в пределах 1,3-1,8 в зависимости от степени риска и специфики отрасли.

3. Рыночный принцип требует от финансово-кредитного учреждения детального анализа конъюнктуры рынка будущей продукции, которая обусловливается во время заключения кредитного соглашения. Такой анализ рынка проводится с целью определения динамики цен на период эксплуатации объекта. Как правило, сравнительный анализ в таком аспекте проводится: по сценарию инвестора (заказчика); пессимистическим сценарием банка; сценарием, подготовленным независимыми экспертами.

4. Принцип ограниченной ответственности клиента вытекает из определения проектного финансирования, согласно которому погашение задолженности осуществляется за счет доходов от реализации проекта, а ответственность клиента-инициатора проекта определяется размером собственных средств, направленных в проект. Причем проект считается осуществленным (достигнутым), если согласно взаимным обязательствам производственная мощность объекта достигла проектной мощности (около 75 %).

5. Принцип обеспечения источниками финансирования проекта основывается на соблюдении довольно высокого соотношения между собственными и заемными средствами, которое колеблется в зависимости от отрасли (20:80; 30:70; 40:60), тем не менее приемлемым для сторон считается соотношение 30:70. Если инвестиционный проект реализуется в государственном секторе экономики и имеет стратегическое значение, то применяется метод прямой бюджетной поддержки инвестиций, который используется в таких формах: бюджетные ассигнования на безвозвратной основе (в виде субсидий и грантов); бюджетные инвестиции (через участие государства в капитале предприятия или организации, которые получают бюджетные средства); бюджетные кредиты как универсальный инструмент государственного стимулирования проектов.

6. Принцип гарантирования инвестиций:

гарантия как безусловное обязательство в ситуации (случае) наступления гарантийного случая необходимости перечисления учреждению, которое осуществляет финансирование, определенную сумму средств;

гарантия при завершении финансирования, связанная с ответственностью инвесторов за полную реализацию проекта;

дополнительная гарантия относительно депозитов субъектов, которые принимают участия в финансировании проекта.

Целью таких гарантий является страхование долговых обязательств инвестиционного проекта на весь период его жизненного цикла.

7. Принцип возвратности и платности обеспечивает последовательную ликвидацию задолженности, график которой отвечает жизненному циклу инвестиционного проекта так, что возврат долга начинается после достижения определенного уровня производственной мощности, а темпы погашения задолженности прямо пропорциональны темпам роста производства продукции.

3.Необходимость определения общих признаков инвестиционных проектов

Проект как специфический вид деятельности. Существуют, по крайней мере четыре признака, которые выделяют проект среди других мероприятий и видов деятельности.

1.Ориентация на достижение поставленной цели. Любая человеческая деятельность характеризуется поставленной целью. Однако постановка четких целей в сфере проектной деятельности приобретает особой смысл. Как правило, в других сферах деятельности цель может корректироваться и даже радикально пересматриваться с учетом непостоянных условий и нужд. Проектная деятельность является более «твердой» с точки зрения поставленных целей: радикальный отказ от первоначальных целей фактически означает «смерть» проекта (при этом, однако, может состояться «рождение» нового проекта). Четкая постановка конечной цели проекта помогает успешно реализовывать проект через правильное формулирование промежуточных целей и задач. На протяжении последних десятилетий была разработана четкая методология формулирования и достижение целей, используемая для планирования проектной деятельности.

2. Ограниченная продолжительность во времени. Проект выполняется на протяжении определенного (как правило, заранее установленного) срока. У него есть более или менее выраженное начало и конец. Проект заканчивается, когда достигнуты основные его цели. Поручительством успешной реализации проекта является оптимальное распределение усилий и ресурсов во времени, которое обеспечивается составлением графиков выполнения работ и мероприятий в рамках проектной деятельности. Данный признак присущ именно проекту, так как другие виды деятельности могут осуществляться в форме «разовых» мероприятий и работ или, наоборот, быть «беспрерывными» (например, выпуск товаров не имеет четкого истечения во времени и зависит от рыночной конъюнктуры).



3. Координированное выполнение взаимозависимых действий. Проект сложный по своей сути: он включает выполнение многих действий (операций мероприятий, работ), что должны быть определенным образом связанны между собой во времени и пространстве. Одни действия должны осуществляться параллельно, другие — иметь строгую последовательность; любое нарушение синхронизации может поставить проект под угрозу. Довольно часто отдельные виды операций в рамках проекта осуществляют разные субъекты (физическое и юридическое лица) — участники проектной деятельности. Поскольку проект — это сложная система, которая образовывается из взаимозависимых частей, существует совокупность специальных методов (системный анализ) минимизации рисков и максимизации эффективности проектной деятельности.

4. Уникальность. Каждый проект имеет неповторимые особенности и признаки. Не существует абсолютно идентичных проектов, даже если в их основе лежат одинаковые действия.

Любая проектная деятельность имеет неминуемые ограничения, среди которых обязательными являются такие три («тройные ограничения»):

ограничение во времени (вытекает из упомянутой выше особенности проектной деятельности — ограниченной продолжительности во времени);

денежно-ресурсные ограничения;

ограничение, обусловленные техническим заданием (требования к видам и качеству работ и операций, технико-экономические показатели объекта инвестиционной деятельности и др.).

Имеются и другие ограничения, среди которых особенно нужно выделить внешние условия реализации проекта (институциональные, экономические, правовые и др.).

4.ХАРАКТЕРИСТИКА СТРУКТУРЫ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

Инвестиционные проекты, разработанные и реализованные в рамках инвестиционной политики предприятия, региона, области, имеют разную направленность, обусловленную такими моментами:

масштабностью решаемых проблем;

отраслевой принадлежностью;

маркетинговой ситуацией на рынке;

инвестиционными приоритетами;

размерами предприятия и его финансовых возможностей;

научно-технической базой предприятия и техническим уровнем его производства;

степенью влияния технологии на социальную и экологическую сферы;

требованиями к качеству;

особенностями финансирования (из собственных и бюджетных средств, иностранных инвестиций).

Масштабность решаемых проблем есть одной из основных признаков классификации инвестиционных проектов. Масштаб инвестиционного проекта определяется в зависимости от влияния его результатов на один или несколько рынков — товарный, фондовый, работы, а также на экологическую и социальную ситуации. Согласно этому инвестиционные проекты делятся на глобальные, крупномасштабные, региональные, отраслевые и локальные.

Глобальными называются инвестиционные проекты, реализация которых влияет на политическую, экономическую, социальную или экологическую ситуацию планеты. К ним относятся, прежде всего, проекты, связанные с освоением космоса, мирового океана, развитием атомной энергетики, средств коммуникаций и подобные им.

Крупномасштабными являются инвестиционные проекты, которые влияют на экономическую, социальную и экологическую обстановку в стране, но не касаются других стран. Это могут быть проекты освоения новых месторождений полезных ископаемых (если они не изменяют мировых связей), проекты в области здравоохранения, образования и подобные им.

Региональными называются инвестиционные проекты, которые существенным образом влияют на экономическую, социальную или экологическую ситуацию в городе, районе, области. Такими являются проекты строительство новых или расширение и реконструкции действующих предприятий, от которых зависит снижение уровня безработицы, повышение жизненного уровня населения или изменение экологической ситуации в данном регионе.

Отраслевыми являются инвестиционные проекты, которые влияют на общее экономическое развитие отдельной области и изменение ее места в отраслевой структуре народного хозяйства.

Локальными считаются инвестиционные проекты, реализация которых не делает важного влияния ни на экономическую, социальную и экологическую ситуацию в регионах, ни на уровень и структуру цен на товарных рынках.

В зависимости от степени новизны товара, а также маркетинговой ситуации на рынках, где он представлен, инвестиционные проекты делятся на группы «А», «Б», «В» и «Г».

Инвестиционные проекты группы «А» направлены на разработку и производство товара, который не имеет ни отечественных, ни заграничных аналогов.

К инвестиционным проектам группы «Б» зачисляют те, которые направлены на разработку и производство товаров мирового уровня, которые имеют спрос на внешнем рынке.

Инвестиционные проекты группы «В» направлены на разработку и производство товаров, которые заменяют импортные и имеют более низкий уровень цен.

Инвестиционные проекты группы «Г» ориентированы на разработку и производство товаров, которые имеют спрос на внутреннем рынке.

Кроме того, классификация инвестиций, которая характеризует возможная связь инвестиционных решений, разрешает выделить такие инвестиционные проекты:

независимые, осуществляемые параллельно или последовательно и направленные на достижения разных локальных целей (например, автоматизацию бухгалтерского учета, освоение новой продукции, внедрение системы внутреннего беспрерывного транспорта);

зависимые (проект освоения новой технологии, которая требует коренной реконструкции очистительных сооружений);

альтернативные (несколько вариантов проектов реконструкции, технического перевооружения производства, из которых необходимо выбрать наиболее эффективный);

взаимодополняющие (конверсионный проект по перепрофилированию производства, которое требует со временем разработки проектов, которые решают проблемы в социальной сфере, транспортных системах).

Все перечисленные проектные решения могут рассматриваться из временной позиции как:

долгосрочные (свыше 3 годов);



среднесрочные (1-3 года);

краткосрочные (до 1 года);

оперативные (на протяжении 1 года).

Степень новизны проектных решений определяет и уровень риска проекта, что является очередным признаком классификации:

низкий риск характерный для решений по инвестициям в интенсификацию производства на базе освоенной техники;

средний риск имеют проекты, ориентированные на увеличение объемов продажи существующей продукции;

высокий риск присущий проектам, согласно которым новый товар разрабатывается, производится и продвигается на рынок;

очень высокий риск присущий инвестициям в исследование и инновации.

В зависимости от того, какое решение положено в основу инвестиционного проекта, инвестиционный цикл имеет разную продолжительность и состав этапов. Согласно этому инвестиционные проекты делятся на проекты:

с полным инвестиционным циклом, включая строительно-монтажные работы;

с неполным инвестиционным циклом.

Выделяют еще и так называемые «бездефектные проекты», основным фактором которых является повышенное качество (атомные электростанции, плотины, мосты и т.п.).

По видам различают проекты коммерческие и некоммерческие в зависимости от цели проекта — получить прибыль или социальный эффект.

По характеру и сферы деятельности выделяют такие проекты:

промышленные- направленные на выпуск и продажу новых видов продукции (как правило, они связаны со строительством, усовершенствованием технологий, расширением присутствия на рынке, реконструкцией и модернизацией существующих производств);

экономические — направленные на приватизацию предприятий, развитие рынка капиталов, реформирование налогообложения и другие макроэкономические преобразования;

организационные — направленные на реформирования системы управления, проводка разнообразных конференций и семинаров, создание новых организаций;

исследовательские — сосредоточенные на научно-исследовательской деятельности, разработке программных средств, материалов, конструкций и т.п.;

социальные — связанные с реформированием системы социальной защиты, здравоохранением и окружающие среда, преодолением следствий естественных и экологических катастроф, социальных потрясений.

5.СПОСОБЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

Выбор способа освоения инвестиций зависит от вида реализованного инвестиционного проекта, источников его финансирования.

Освоение инвестиций в производственные фонды осуществляется с помощью подрядного, хозяйственного или смешанного способа.

Подрядный способ — это организационная форма выполнения работ, производства продукции и предоставление услуг самостоятельными постоянно действующими фирмами, предприятиями и организациями на основании подрядных договоров и контрактов между инвесторами и участниками инвестиционной деятельности.

Подрядным способом могут выполняться любые виды работ: строительные, монтажные, пусконаладочные, научно-исследовательские, проектно-исследовательские, ремонтные.

Подрядный договор может быть заключен на производство определенного вида и объема продукции (например, тыс. шт. кирпича, тыс. м пиломатериалов и др.), во исполнение определенного вида услуг (например, охрана объекта, оформление учредительных документов и регистрация предприятия и т.п.).



Страницы: 1 | 2 | Весь текст